岳阳楼区人民法院积极探索法警工作思路,狠抓规范化管理,促进审判业务的均衡协调发展,院党组高度重视法警工作,大力推行“二个三”工作机制,充分发挥司法警察职能,坚持政治建警、素质强警、制度管警、依法用警,全面履行司法警察职能。
一、突出“三个亮点”,打造品牌质量
1、编队管理 使业务建设规范有序。我院法警局机构单列,人员实行编队管理,进行集中办公、集中学习、集中履职、集中考评,改变过去法警人员分散在各科室的现象,法警工作迅速步入规范化管理。一是制度完善。制定了用警派警值班、安全值庭及警务区管理使用等制度12项,申请用警、派警审批手续齐全,做到用警先申请,审批后再派警,并做好出警的各种警务登记,确保警力使用的程序合法。二是加大投入。在院里场地及经费紧张的情况下,仍增加了办公室、警械具、资料档案文件柜、电脑等设施。三是规范管理。法警局设有专职内勤负责内务工作,能按照上级部门要求,及时准确上报工作计划、工作总结,季度、年度报表及各种数据和警衔(晋)申报工作。工作中能及时请示报告,完成任务坚决。严格执行警容警风规定及着装要求,在总队、支队督查中未发现有违反上述规定和不按规定警衔配戴警衔标志的情况。
2、长线经营 保障工作屡立奇功。在法院精审判、强执行的工作格局下,法警承担着重要的保障责任,为充分发挥法警的能动作用,我院法警局主动与立案、审判、执行等相关部门沟通,征求对法警工作的意见和建议,探讨如何围绕审判业务提高服务能力。一是细化量化有关法律法规,完善制度。进一步规范法警送达、协助执行、值庭、押解、处理突发事件等行为,有效保障审判各项业务工作的顺利开展。把保障工作的安全视为法警工作的生命线。今年1-8月,法警局共完成值庭213场次,提押、看管被告人402人次。二是重技巧。今年5月,我院审理一起债务纠纷案件闭庭后,双方当事人发生冲突,各方亲友二十余人形成对垒,双方情绪非常激动、一触即发,法警局接到任务后迅速出警,根据现场分析,果断制定方案,将双方隔离,并分头劝说、解释、批评,有效防止了事态的恶化,保障了法院的正常工作秩序。今年以来共完成出警处置突发事件就达15场次。
3、认真履职 拓宽法警服务职能。在完成重点工作的同时,协调安排好其他警务工作。一是在刑事开庭的空余时间合理,安排民事案件执行工作。经过合理的安排,既不影响重点工作,又将法警的优势在民事案件的执行工作中得到了应用和发挥。今年1-8月,民事执行收案51件,旧存20件,已执结19件,未结52件,收取执行费77000元。二是配合其他庭室搞好执行工作。今年以来,法警局共配合行政庭、执行局多次完成大型执行活动:如新火车站的征地强拆案件、开发区征地拆迁案件等,执行拘留逮捕11人次,完成处理法院委托送达22件,协助外地法院执行15案次。在各项工作中均能层层落实工作任务,多次活动中敢挑重担、“啃骨头,拔钉子”,出色完成各项工作。
二、提升“三个素质”,增强法警实战能力
2009年,我院率先提出了“苦练内功、召之能战、战之能胜”的法警工作思路,着力从培养法警队员实践能力着手,结合法警工作特点,扎实开展会跑、会讲、会写的“三会”活动,从三个方面提升队伍素质,推动司法警察工作的全面健康发展。
1、提高会战能力,在体能训练上下功夫。为保证出警迅速、打击有力,我院法警工作突出加强法警队员的体能训练,增强队员应对处置突发事件的能力,持之以恒地抓好队员身体素质,开展三项训练:一是体质训练,坚持早晨锻炼一小时的晨练制度,要求每个队员自觉利用每天早晨开展晨跑、武术等训练活动;二是体能训练,组织法警积极参加省院法警队组织的为期十天的体能集中训练,无论工作再忙,克服一切困难,也要如质如量地完成训练任务;三是技能训练,六月份组织全队法警开展了手枪射击、枪械保养、擒敌拳等实战训练,提高干警的实战水平。今年六月在武广铁路新火车站建设强拆行动中,被拆迁户手持煤气罐以抗拒执行,当时情形万分危急,我局法警见式身手敏捷地爬上屋顶,从被拆迁人身后包抄,趁其不备,以迅雷不及掩耳之势夺过煤气罐,制止了一场悲剧的发生,体现了我局法警强烈的忧患意识和责任意识。
2、提高会讲能力,在增强执法能力上下功夫。结合警察的特点,要求干警提升“三讲”能力:一是与当事人析理时讲得赢;二是执法活动中道理讲得清;三是法律法规要讲得准。我院法警局一方面开展业务学习,除业余自学外,全年开展系统业务学习十二次,要求每个队员明确法警职责,熟悉执法程序,积极参加上级组织的司法警察业务培训,使队员迅速成为法律工作的行家里手。另一方面,每个季度组织法警开展讨论,培养法警的逻辑思维能力、口才及对抗辩论的能力,通过各项活动的开展,不断总结,相互促进,提升法警的口才和辩才。
3、提高会写能力,在提升法警调研水平上下功夫。一是积极鼓励法警参加我院的调研征文活动,迄今为止法警所撰写的通讯有8条,被采用2条。二是结合法警工作特色,就技术练兵、队伍管理、机制创新等工作撰写理论调研和经验总结材料;三是积极参加院组织的法律知法竞赛活动,注重法警工作的针对性和实效性。鼓励在各级刊物上上稿,并明确奖励机制以调动法警的积极性,培养法警的动笔能力。