2018年7月，岳阳中院案件质量评查组经市中院党组批准，对我院案件质量进行了评查。评查的案件涵盖了常规案件、发改案件、超一年结案的案件及裁判文书，案件类型包括刑事案件、民事案件、行政案件，结案时间覆盖了2017年至2018年结案的案件。评查组重点抽查了120件发改案件、超期结案案件及裁判文书，评查组的评查员都是资深法官，责任心强，业务精，各位评查员认真评查每一件案件，查找每一件案件中微小的缺点和不足。

从评查情况看，与以前相比，案件质量有提升，评查的大部分案件均能做到程序合法，事实清楚，处理结果公正，文书制作规范，但少数案件也不同程度地存在一些差错和瑕疵，主要有以下几个方面：     

一、立案阶段的主要问题

1、审判流程管理信息表。个别案件的案卷信息表不完整，缺少一页；部分案件信息表填写不完整、不规范;

2、立案时间。（1）很多案件立案时间不规范，有的财产保全在前，立案在后；有的证据交换在前，立案在后；有的案件受理费缴纳数月后才立案；有的证据收据在前，立案在后；（2）很多案件向原告送达受理案件通知书不规范，有的没有送达；有的同一原告两次送达；有的超期送达；

3、证据收据。立案时，个别案件原告提交的证据没有出具证据收据；部分案件提交的部分证据复印件未注明与原件核对的情况；部分案件证据收据填写不完整、不规范。

二、审理阶段的主要问题

1、送达起诉状副本、应诉通知书等诉讼文书不规范，有的没有送达，有的多次送达；

2、对各方当事人指定的举证期限不对等；甚至还有没有指定举证期限的；

3、没有向各方当事人告知合议庭组成人员；

4、对已经递交了手续的代理人，没有送达出庭通知书；

5、公开开庭的没有公告材料；

6、开庭传票填写不规范；

7、证人出庭的，没有证人出庭申请书、保证书；

8、没有出具证据收据，证据收据填写不完整、不规范；

9、当事人身份信息材料不全；当事人身份变更无相应诉讼材料；

10、合议庭成员变更后，卷内无材料反映办理了变更合议庭成员;

11、财产保全不规范；

12、司法鉴定不规范：办案部门与司法技术室交接不明；委托时间拖延；鉴定周期过长；

13、庭审笔录不规范，记录不全，内容有缺漏，表述不准确；对当事人当庭提出的请求，应回应而没有回应；部分案件事实未查清；

14、无公开宣判笔录；

15、庭审后合议不及时、不规范；

16、无法定理由超审限，超审限无延期审批手续，或者延期审批手续不规范、不合法；

17、笔录签名不规范，主要是没有审判人员的签名。

三、裁判文书的主要问题

1、存在漏字、错字、笔误，标点符号使用错误，数字运用不规范，有病句等情形;

2、法律术语表达不规范、不严谨；

3、举证、质证、认证过程反映不充分或没有反映; 

4、论证不充分，说理不透彻;

5、适用法律不完整，引用法条不规范;

6、判决主文未确定履行期限。

四、卷宗装订问题

1、装订不整齐、不美观；

2、材料装订顺序颠倒、混乱，页码标注错误;

3、卷宗封面填写错误、填写不规范、不准确;

4、一些合并审理的系列案件，案件材料只装订到其中一个案件卷宗内，没有复印装订到其他案件;

5、少装、漏装或多装案件材料，如二审裁判文书。

通过此次案件质量评查发现的上述诸多问题，主要原因是，案件承办人及其书记员的责任意识不强，工作不够细心，导致细节性瑕疵、低级错误屡查屡犯，另一个重要原因是，只追求办案数量而放松对质量的要求，少部分法官还有重实体、轻程序的错误观念，个别法官的审判能力有待提高，另外庭室负责人对案件质量不够重视，对本庭室的案件质量把关不严，结案后移交存档时没有认真核查案卷。

针对存在的问题，能够整改的一定及时整改到位，不能整改的，要求在今后的工作中，避免出现重复错误。要求做到：

1、更新理念，注重细节，全面树立案件质量意识。要严格按照法律规定的程序办案，杜绝马虎大意，弄虚作假，贪图方便，坚持实事求是，严肃认真对待案件质量，工作要细心、细致，确保每本案卷都符合评查标准。

2、加强业务培训，提高司法能力。通过开展学习培训、岗位练兵、业务研讨以及庭审直播、文书评比等活动，加强审判人员、书记员对法律法规、司法解释的理解与把握，提升法官驾驭庭审、制作文书等核心审判能力；规范书记员的各项庭前准备工作，做好庭审记录、案卷装订及归档工作，从根本上保证案件质量。

3、严把裁判文书制作关。裁判文书要准确把握当事人争议焦点，强化对争议事实认定的说理，深化裁判理由的论证，力争做到事实表述清楚、语法简练、逻辑合理，没有语法错误和文字错漏、针对性强、阐释法律深刻，形式上和内容上都要符合相关法律文书的制作要求；同时还要进一步完善法律文书审核签发制度，加大案件审核把关力度。

4、确保案件质量部门自查工作要落到实处。从近年来案件质量评查的情况看，在程序操作、认定事实、适用法律、实体处理方面发现的问题较少，问题大多表现为细节性办案瑕疵，从某种程度上反映了案件承办人员及书记员责任心不强，大多数部门对案件自查这一环节重视不够，导致案件自查环节形同虚设。

同时，审管办和各业务部门要注重结果的利用和转化，使评查的效能得到落实。对每次在案件质量评查中发现的问题都进行分析总结，并反馈到相关部门和承办人员。从历次评查整改反馈的情况看，对业务部门及办案人员的提醒与督促，实际效果并不明显，有些部门不重视，不组织部门探讨，也不反馈整改情况，甚至对评查提出的问题有抵触情绪。各业务部门要及时组织办案人员、书记员对评查提出的问题认真探讨，正确对待，切实做到有则改之，无则加勉，并加强部门管理，建立提升案件质量长效机制，杜绝类似问题再次发生，取得切实成效。