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特邀专家调解搭建多元解纷人才实践平台
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作者:吴琳  发布时间:2022-05-26 09:31:20 打印 字号: | |

2019年,最高人民法院制定了《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》,要求全国基层法院健全一站式多元解纷机制。为此,岳阳楼区人民法院根据实际迅速贯彻落实,在诉讼服务中心设立特邀专家调解室,专职调解室,律师咨询服务台等,建立了诉前多元调解多元解纷模式。特别是特邀专家调解工作,聘请专家教授做诉前调解,搭建了多元解纷法治人才的实践平台,让参与多元解纷,诉前调解的各大高校专家教授,通过平台了解“国情”,了解“民情”,了解“案情”,从而提高自己和学生的综合素质,探索了多元解纷法治人才培养的新路径。主要是在以下三个方面让人才培养得到了提升。

一、通过实践平台了解“国情”,提升政治素养

2019年8月,岳阳楼区人民法院通过推荐考察的方式,从湖南理工学院、岳阳职业技术学院、湖南民族职业学院三大高校确定了25位教师、教授作为特邀专家调解员,在推荐中,各高校都把政治品行作为首要条件。

法院安排25位专家在立案庭的诉讼服务中心轮流坐班做诉前调解工作,让各位专家对我们国家法治状况和法治需求的“国情”有了深刻的了解和理解。以岳阳楼区人民法院为例,该法院是岳阳市中心城区唯一一家基层法院,案件管辖范围包括岳阳市岳阳楼区、岳阳市经济技术开发区、岳阳市南湖新区、湖南城陵矶新港区等。2017年至2021年,该法院在正式工作人员102人(其中员额法官54人)的条件下办结案件82515件。专家教授们通过参与诉前调解工作,不仅看到了这一连串数字,更是亲眼见证了法院工作人员的责任担当和负重前行。专家们深刻体会到新时期下要完成建设法治型国家的重要目标,必须坚持以习近平法治思想为指导,走中国特色社会主义法治道路;深刻体会到深化多元纠纷解决机制改革的迫切性;深刻体会到作为教育工作者依法治国、培养法治人才的历史责任。

二、通过实践平台了解“民情”,提升为民情怀

习近平法治思想深刻论述了全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,专家教授们通过诉前调解实践了法治“为民”的宗旨。

作为特邀专家调解员的专家教授通过诉前调解,从讲台到实践平台,从理论到实践,从枯燥无声的法条到情绪激昂的当事人,才真正了解了法治的“民情”现状。湖南理工学院喻永红副教授在调解日记中写到:“依法治国早已深入人心,国人的平均受教育程度逐年提高,可基层群众的法律意识和法律知识还非常欠缺……当民事案件的被告非常受惊吓,以为自己从此跟犯法沾边了……”“2022年的第一个工作日,献给了法院。整理好调解室走出法院大门,早已是华灯初上,十字路口一眼望去,提醒我路况正是晚高峰……”“外面飘着零星的小雨,风吹在脸上有点凉凉的,但这些都妨碍不了我的好心情,走路带点飘了,心都要放飞了。今天一天的调解,状态一直在线,调解带给我的成就感,让我快乐!”从这些调解日记的字里行间,可以看见专家教授们对最基层群众“民情”的体察,以及为人民服务、献身于法治事业的“为民”情怀。三年来专家调解员共参与1800件纠纷的化解,成功化解矛盾165件。

三、通过实践平台了解“案情”,提升法律实务专业技能

在岳阳楼区人民法院聘请的25位专家中,从事法律方面专业的有14人,医学专业的5人,政治哲学的2人,其他4位为法学与政治,或医学、教育学的跨界专家。专家们在对家事纠纷、劳动争议纠纷、交通事故损害、医疗损害赔偿等纠纷进行诉前调解时,有时作普法宣传,有时作心理咨询及心理抚慰,有时从专业角度进行调解,最后对案件进行分析,归纳争议焦点,为法院民事案件繁简分流、简案快审、繁案精审打下了良好的基础。同时专家们自身的法律实务水平也得到了很大提高,教学中也有了更多实践的案例。如岳阳职业学院委派副教授刘礼伟等一行六位医学专家,在岳阳楼区人民法院诉前调解中心建立了医学法律教学基地,对医疗损害纠纷进行诉前调解,对医患双方既明法析理,又给予作为医学专家的专业意见,促进了医患和谐解决医疗纠纷。同时,他们将医患纠纷的案例搬上课堂,或者到法院现场进行情景还原教学,对于培养学科交叉、复合型的法治人才具有很强的实践意义。

总之,诉前调解是基层法院延伸工作触角,参与诉源治理、多元解纷的重要工作,为法治人才的培养提供了实践平台。从目前的发展和需求来看,还需不断完善人才培养机制,一是要充分调动社会力量,打造线上线下同步发展、有机结合的纠纷解决平台,拓展多元解纷人才培养的空间;二是要积极促进法院与高校的协同培养机制形成,既注重法律专业人才的培养,又注重不同学科与法学融合的复合型人才培养,既注重司法实践,又注重司法实践与高校理论资源的互动提升,拓展多元解纷人才培养的广度和深度。

   习近平总书记指出:“法治人才培养上不去,法治领域不能人才辈出,全面依法治国就不可能做好”,而法治人才的培养特别注重实践。岳阳楼区人民法院积极主动为高校培养法治人才提供实践基地,提供实践岗位,实现了法律实务与高校教育的相互助力和共同成长,尚需继续与高校加强协作,在法治人才与法治建设的契合上不断完善和发展。


 
责任编辑:综合办公室

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